Nghị quyết 66.19/2026/NQ-CP của Chính phủ về cắt giảm, phân quyền, đơn giản hóa thủ tục hành chính và cắt giảm, đơn giản hóa điều kiện môi trường

Nghị quyết 66.19/2026/NQ-CP của Chính phủ

về cắt giảm, phân quyền, đơn giản hóa thủ tục hành chính và cắt giảm, đơn giản hóa điều kiện môi trường

Ngày 18/5/2026, Chính phủ ban hành Nghị quyết 66/2026/NQ-CP về cắt giảm, phân quyền, đơn giản hóa thủ tục hành chính và điều kiện kinh doanh thuộc phạm vi quản lý của Bộ Nông nghiệp và Môi trường. Đây được xem là một trong những động thái quan trọng nhằm cải thiện môi trường đầu tư, giảm gánh nặng thủ tục cho doanh nghiệp, đồng thời nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trong các lĩnh vực nông nghiệp, tài nguyên và môi trường.

Nghị quyết được xây dựng trên tinh thần thúc đẩy cải cách hành chính toàn diện, tăng tính chủ động cho địa phương và tạo thuận lợi cho tổ chức, cá nhân trong quá trình thực hiện các thủ tục liên quan đến môi trường, đất đai, tài nguyên nước, khoáng sản và nhiều lĩnh vực khác.

Mục tiêu trọng tâm của Nghị quyết 66

Theo nội dung Nghị quyết, việc cắt giảm và đơn giản hóa thủ tục hành chính phải bảo đảm các nguyên tắc:

• Tạo môi trường kinh doanh minh bạch, thuận lợi và công bằng.
• Thúc đẩy đổi mới sáng tạo, giảm chi phí tuân thủ cho doanh nghiệp.
• Đẩy mạnh cơ chế phân quyền cho địa phương.
• Nâng cao hiệu quả cơ chế một cửa, một cửa liên thông.
• Tăng cường ứng dụng công nghệ số trong giải quyết thủ tục hành chính.
• Chuyển mạnh từ tiền kiểm sang hậu kiểm, tăng trách nhiệm giám sát và xử lý vi phạm.

Nghị quyết bao gồm nhiều phụ lục áp dụng cho từng lĩnh vực như trồng trọt, chăn nuôi, thủy sản, thủy lợi, đất đai, tài nguyên nước, khoáng sản và môi trường. Trong đó, Phụ lục IX về lĩnh vực môi trường nhận được sự quan tâm lớn từ cộng đồng doanh nghiệp vì liên quan trực tiếp đến giấy phép môi trường, quản lý chất thải và các điều kiện hoạt động sản xuất.

Những điểm đáng chú ý trong Phụ lục IX về lĩnh vực môi trường

Phụ lục IX tập trung vào việc rà soát, cắt giảm và đơn giản hóa nhiều quy định trong Luật Bảo vệ môi trường 2020 cùng các nghị định hướng dẫn thi hành. Đây là nội dung có ý nghĩa lớn đối với các doanh nghiệp sản xuất, khu công nghiệp, cơ sở tái chế, xử lý chất thải và các đơn vị hoạt động trong lĩnh vực môi trường.

1. Đẩy mạnh phân quyền trong giải quyết thủ tục môi trường

Một trong những thay đổi nổi bật là xu hướng phân quyền mạnh hơn cho địa phương trong việc giải quyết thủ tục hành chính môi trường. Việc này giúp rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ, giảm tình trạng doanh nghiệp phải làm việc qua nhiều cấp trung gian.

Các nội dung được đề xuất phân quyền liên quan đến:

• Thẩm định và cấp giấy phép môi trường.
• Xác nhận các thủ tục về chất thải.
• Thực hiện chứng nhận và công bố các tiêu chí môi trường.
• Quản lý một số hoạt động chuyên ngành trước đây tập trung ở cấp bộ.

Việc phân cấp này giúp địa phương chủ động hơn trong quản lý, đồng thời tạo điều kiện để doanh nghiệp xử lý hồ sơ nhanh và sát thực tế hơn.

2. Cắt giảm nhiều quy định, điều kiện kinh doanh không cần thiết

Phụ lục IX cũng đề xuất sửa đổi, bãi bỏ hoặc đơn giản hóa nhiều điều khoản trong Luật Bảo vệ môi trường và Nghị định 08/2022/NĐ-CP.

Một số nhóm nội dung được rà soát gồm:

• Hồ sơ, thủ tục liên quan đến giấy phép môi trường.
• Quy định về quản lý chất thải.
• Điều kiện hoạt động dịch vụ môi trường.
• Quy trình chứng nhận sản phẩm, dịch vụ thân thiện môi trường.
• Các biểu mẫu và thành phần hồ sơ mang tính trùng lặp.
• Dự án phát sinh nước thải công nghiệp từ 100m3/ngày trở lên mới phải lập hồ sơ giấy phép môi trường
• Dự án phát sinh nước thải công nghiệp từ 50m3/ngày đến 100m3/ngày thì làm đăng ký môi trường cấp tỉnh.
• Dự án phát sinh nước thải công nghiệp dưới 50m3/ngày thì làm đăng ký môi trường cấp xã.
• Dự án phát sinh khí thải từ 100.000m3/h thì làm giấy phép môi trường
• Dự án phát sinh khí thải từ 20.000m3/h đến 100.000m3/h thì làm đăng ký môi trường cấp tỉnh.
• Dự án phát sinh khí thải dưới 20.000m3/h thì làm đăng ký môi trường cấp xã.

Định hướng chung là giảm bớt giấy tờ không cần thiết, giảm số bước xử lý và tăng tính tự chịu trách nhiệm của doanh nghiệp.

Thay đổi đáng chú ý về Nhãn sinh thái Việt Nam

Một điểm mới đáng chú ý trong Phụ lục IX là cơ chế liên quan đến “Nhãn sinh thái Việt Nam”. Theo đó, Bộ Nông nghiệp và Môi trường sẽ ban hành tiêu chí Nhãn sinh thái Việt Nam cho từng nhóm sản phẩm, dịch vụ thân thiện môi trường.

Điểm đáng quan tâm là tổ chức, cá nhân có thể tự đánh giá và công bố sản phẩm phù hợp với tiêu chí Nhãn sinh thái Việt Nam nếu đáp ứng các yêu cầu kỹ thuật và có kết quả thử nghiệm phù hợp.

Quy định này thể hiện xu hướng chuyển từ cơ chế xin – cấp phép sang cơ chế doanh nghiệp tự công bố, cơ quan quản lý thực hiện hậu kiểm. Điều này giúp:

• Rút ngắn thời gian đưa sản phẩm ra thị trường.
• Giảm thủ tục hành chính cho doanh nghiệp.
• Khuyến khích phát triển sản phẩm xanh và kinh tế tuần hoàn.
• Tăng tính chủ động cho đơn vị sản xuất.

Tuy nhiên, cơ quan quản lý vẫn duy trì vai trò kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm nếu doanh nghiệp công bố sai hoặc không đáp ứng tiêu chí môi trường.

Tác động đối với doanh nghiệp và ngành môi trường

Nghị quyết 66/2026/NQ-CP được đánh giá sẽ tạo tác động tích cực đối với cộng đồng doanh nghiệp, đặc biệt là các cơ sở sản xuất có phát sinh chất thải, khí thải hoặc nước thải.

Việc đơn giản hóa thủ tục có thể giúp:

• Rút ngắn thời gian chuẩn bị hồ sơ môi trường.
• Giảm chi phí thực hiện thủ tục hành chính.
• Đẩy nhanh tiến độ đầu tư dự án.
• Tăng khả năng tiếp cận các chính sách xanh.
• Khuyến khích doanh nghiệp đầu tư công nghệ sạch.

Đối với các đơn vị tư vấn môi trường, đây cũng là giai đoạn cần cập nhật nhanh các thay đổi pháp lý để hỗ trợ doanh nghiệp thực hiện hồ sơ đúng quy định mới.

Tải về Nghị quyết 66/2026/NQ-CP tại đây