Thông tư 07/2025/TT-BTNMT sửa đổi Thông tư 02/2022 Luật Bảo vệ môi trường

Thông tư 07/2025/TT-BTNMT sửa đổi Thông tư 02/2022 Luật Bảo vệ môi trường

Ngày 28/02/2025, Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành Thông tư 07/2025/TT-BTNMT sửa đổi Thông tư 02/2022/TT-BTNMT quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường:

– Thông tư 07/2025/TT-BTNMT có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký (28/02/2025). – Kể từ ngày Thông tư 07/2025/TT-BTNMT có hiệu lực thi hành, các văn bản sau hết hiệu lực thi hành:

+ Thông tư 04/2023/TT-BTNMT ngày 06 tháng 7 năm 2023 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định ngưng hiệu lực thi hành khoản 1 Điều 7 và khoản 2 Điều 75 Thông tư 02/2022/TT-BTNMT;

+ Quyết định 3323/QĐ-BTNMT năm 2022 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc đính chính Thông tư 02/2022/TT-BTNMT ngày 10 tháng 01 năm 2022 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường 2020.

Hồ sơ đầy đủ, hợp lệ đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền tiếp nhận để giải quyết trước ngày Thông tư này có hiệu lực thi hành thì được xử lý theo quy định của pháp luật tại thời điểm tiếp nhận, trừ trường hợp tổ chức, cá nhân đề nghị thực hiện theo quy định của Thông tư này.

Tải về Thông tư 07 2025 BTNMT 

Mục Đích

Thông tư 07/2025/TT-BTNMT được ban hành với mục đích:

• Sửa đổi, bổ sung những nội dung chưa phù hợp hoặc cần làm rõ trong Thông tư 02/2022.
• Tăng cường hiệu quả thực thi Luật Bảo vệ môi trường bằng cách cập nhật các quy định kỹ thuật, quản lý và giám sát môi trường.
• Hỗ trợ các cơ quan, tổ chức và cá nhân thực hiện đúng quy định pháp luật về bảo vệ môi trường trong bối cảnh mới, từ đó góp phần giảm thiểu tác động tiêu cực đối với hệ sinh thái và sức khỏe cộng đồng.

Nội Dung Chính Của Thông Tư 07/2025/TT-BTNMT

Thông tư 07/2025/TT-BTNMT tập trung sửa đổi một số điểm quan trọng trong Thông tư 02/2022 nhằm làm rõ và hoàn thiện các quy định liên quan đến:

1. Quy Định Về Quy Trình Thẩm Định và Cấp Phép

• Cải tiến quy trình thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường:
  Thông tư mới đề xuất các biện pháp kiểm soát chặt chẽ hơn đối với quy trình thẩm định, nhằm đảm bảo rằng các báo cáo đánh giá tác động môi trường được lập một cách chính xác, đầy đủ và phù hợp với tình hình thực tế.

• Nâng cao tiêu chuẩn cấp phép môi trường:
  Các tiêu chuẩn và điều kiện để cấp giấy phép môi trường được cập nhật nhằm phản ánh những tiến bộ trong công nghệ xử lý ô nhiễm, cũng như đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường ngày càng khắt khe.

2. Điều Chỉnh Các Quy Định Quản Lý Vận Hành Hệ Thống Bảo Vệ Môi Trường

• Cập nhật quy định về giám sát và báo cáo:
  Thông tư 07/2025/TT-BTNMT làm rõ vai trò của các cơ quan chức năng trong việc giám sát và kiểm tra việc thực thi các quy định bảo vệ môi trường, đồng thời yêu cầu các tổ chức, cá nhân thường xuyên báo cáo tình trạng vận hành của hệ thống bảo vệ môi trường.

• Định hướng phối hợp giữa các cơ quan liên quan:
  Thông tư thúc đẩy việc phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan quản lý nhà nước trong lĩnh vực môi trường, nhằm đảm bảo việc thực thi các biện pháp bảo vệ môi trường được đồng bộ và hiệu quả trên toàn quốc.

Nguyên tắc làm việc và trách nhiệm của hội đồng thẩm định, đoàn kiểm tra cấp giấy phép môi trường

1. Hội đồng thẩm định có trách nhiệm tư vấn cho cơ quan cấp phép trong quá trình cấp, cấp lại giấy phép môi trường của dự án đầu tư; chịu trách nhiệm trước cơ quan cấp giấy phép môi trường và trước pháp luật về kết quả thẩm định.

2. Đoàn kiểm tra cấp giấy phép môi trường có trách nhiệm kiểm tra thực tế tại địa điểm thực hiện dự án đầu tư, cơ sở và đối chiếu với hồ sơ đề nghị cấp, cấp lại giấy phép môi trường của chủ dự án đầu tư, cơ sở, bảo đảm tuân thủ đúng quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường, chịu trách nhiệm trước cơ quan cấp giấy phép môi trường và trước pháp luật về kết quả kiểm tra.

3. Hội đồng thẩm định, đoàn kiểm tra làm việc theo nguyên tắc thảo luận công khai.

4. Phiên họp chính thức của hội đồng thẩm định hoặc triển khai đoàn kiểm tra chỉ được tiến hành khi có đầy đủ các điều kiện sau đây:

a) Hội đồng thẩm định phải có sự tham gia trực tiếp tại phiên họp hoặc tham gia họp trực tuyến của tối thiểu 2/3 (hai phần ba) số thành viên, trong đó phải có chủ tịch hoặc phó chủ tịch hội đồng được ủy quyền (sau đây gọi chung là người chủ trì) và thành viên thư ký;

b) Đoàn kiểm tra phải có sự tham gia trực tiếp tại cuộc kiểm tra của tối thiểu 2/3 (hai phần ba) số thành viên, trong đó phải có trưởng đoàn kiểm tra hoặc phó trưởng đoàn kiểm tra được ủy quyền và thành viên thư ký;

c) Có sự tham gia của đại diện có thẩm quyền hoặc đại diện được ủy quyền của chủ dự án đầu tư, cơ sở theo quy định.

5. Thành viên hội đồng thẩm định vắng mặt được gửi bản nhận xét trước phiên họp chính thức của hội đồng và được coi là ý kiến của thành viên tham dự phiên họp chính thức của hội đồng nhưng không viết phiếu thẩm định.

6. Đại biểu tham gia cuộc họp của hội đồng thẩm định, đoàn kiểm tra do cơ quan cấp giấy phép môi trường quyết định trong trường hợp cần thiết. Đại biểu tham gia được phát biểu ý kiến trong các cuộc họp của hội đồng thẩm định, đoàn kiểm tra, chịu sự điều hành của người chủ trì, được hưởng thù lao theo quy định của pháp luật.

7. Chủ tịch, phó chủ tịch hội đồng thẩm định, trưởng đoàn, phó trưởng đoàn kiểm tra, thành viên thư ký hội đồng thẩm định, thành viên thư ký đoàn kiểm tra phải là công chức của cơ quan thẩm định, cấp giấy phép môi trường hoặc cơ quan chuyên môn được ủy quyền, giao nhiệm vụ.

8. Chủ tịch hội đồng (hoặc phó chủ tịch hội đồng được chủ tịch hội đồng ủy quyền trong trường hợp vắng mặt), trưởng đoàn kiểm tra (hoặc phó trưởng đoàn kiểm tra được trưởng đoàn kiểm tra ủy quyền trong trường hợp vắng mặt) chịu trách nhiệm trước cơ quan cấp giấy phép môi trường và trước pháp luật về nội dung thẩm định, kết quả kiểm tra; có trách nhiệm ký biên bản họp hội đồng thẩm định, biên bản kiểm tra theo quy định.

9. Thành viên hội đồng thẩm định, đoàn kiểm tra chịu trách nhiệm trước cơ quan cấp giấy phép môi trường và trước pháp luật về những nhận xét, đánh giá đối với hồ sơ đề nghị cấp, cấp lại giấy phép môi trường và nội dung, công việc được người chủ trì phân công trong quá trình thẩm định, kiểm tra. Thành viên hội đồng thẩm định được hưởng thù lao theo quy định của pháp luật; thành viên đoàn kiểm tra được hưởng thù lao như thành viên hội đồng thẩm định.

10. Kết quả của hội đồng thẩm định cấp giấy phép môi trường được quy định như sau:

a) Thông qua không cần chỉnh sửa, bổ sung: khi tất cả thành viên tham dự phiên họp chính thức của hội đồng thẩm định có phiếu thẩm định thông qua không cần chỉnh sửa, bổ sung;

b) Không thông qua: khi có trên 1/3 (một phần ba) số thành viên tham dự phiên họp chính thức của hội đồng thẩm định có phiếu thẩm định không thông qua;

c) Thông qua với điều kiện phải chỉnh sửa, bổ sung: không thuộc các trường hợp quy định tại điểm a và điểm b khoản này.

11. Kết quả của đoàn kiểm tra cấp giấy phép môi trường được quy định như sau:

a) Đồng ý cấp giấy phép môi trường: khi tất cả thành viên đoàn kiểm tra có ý kiến đồng ý cấp giấy phép môi trường không cần chỉnh sửa, bổ sung;

b) Không đồng ý cấp giấy phép môi trường: khi có trên 1/3 (một phần ba) số thành viên tham dự đoàn kiểm tra có ý kiến không đồng ý;

c) Đồng ý cấp giấy phép môi trường với điều kiện phải chỉnh sửa, bổ sung: không thuộc các trường hợp quy định tại điểm a và điểm b khoản này.”.